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推动乡村振兴战略 打造乡村振兴齐鲁样板

发布时间:2018/12/26 10:13:34 来源:聊城理论在线 文字大小: 打印 关闭  8719(Hits)

中共聊城市委讲师团副团长、教授  杨士武

    实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在今年全国两会上,习近平总书记参加山东代表团审议时,要求山东充分发挥农业大省优势,打造乡村振兴齐鲁样板。认真贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神,打造乡村振兴的齐鲁样板,农村广阔天地迎来了千载难逢、大有可为的发展机遇。

    我平时宣讲时一般讲三部分内容:第一部分,把握实施乡村振兴战略的重大意义。乡村振兴有多重要?习近平总书记指出,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。第二部分,做好乡村振兴齐鲁样板这篇大文章。乡村振兴应该怎么干?落实总书记重要指示,打造乡村振兴齐鲁样板,推动乡村振兴健康有序进行,要牢牢抓住五大“振兴”,抓住乡村振兴的“牛鼻子”。第三部分,担起打造乡村振兴齐鲁样板的重任。打造乡村振兴齐鲁样板,有了着力点、有了工作重点,还需要有方法、有落实。

    今天由于时间有限,我结合我当第一书记的经历,主要给领导和同志们汇报一下第二部分,做好乡村振兴齐鲁样板这篇大文章里的产业振兴和人材振兴两个小问题。

    (一)打造乡村振兴齐鲁样板,产业振兴是关键。

    产业振兴在“五个振兴”中摆在了第一位。今年中央一号文件也明确提出,乡村振兴,产业兴旺是重点。

    为什么要把产业振兴放在乡村振兴的重点位置呢?因为,产业振兴是打造乡村振兴齐鲁样板的物质基础。产业兴,百业兴。有了产业的发展,乡村群众才能有施展才华的舞台,才能有就业致富的机会,才能有安居乐业的条件。

    怎样实现产业振兴呢?乡村产业振兴,不仅依赖农业主业兴,更需要农村百业旺。目前我国农业的功能定位相对单一,产业体系与生产体系均不完整,产业链条短,就业容量小,增值能力低,农业文化、管理和景观资源尚未充分利用,迫切需要延伸第一产业,实现接二连三,不断发掘农业多种功能,促使产业链延长、价值链提升和利益链完善。要紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,只有这样,才能建立主要依靠产业支撑的乡村振兴、农民稳定增收长效机制。

    例1:龙头企业带动发展。一提东阿阿胶大家一定不陌生,东阿阿胶集团,隶属央企华润集团,1996年成为上市公司,总资产110亿元,总市值达400亿元,是全国最大的阿胶系列产品生产企业。驴皮是生产阿胶的主要原料,前几年很紧缺,人们都说阿胶集团“满世界找驴”。近几年,阿胶集团以阿胶产业为基础,围绕毛驴养殖项目,建设了以黑毛驴繁育、养殖示范、良种推广、技术培训、产品综合开发、阿胶和毛驴文化展示的全产业链集群,创设“一二三产融合的全产业链”发展模式。东阿阿胶集团拿出了切实可行的帮扶措施,对农户实行“一对一”帮扶,从饲料、繁育、饲养和技术等方面,解决农户养驴过程中的难题。在为养殖户无偿提供种母驴的同时,从配种到饲养管理,提供全程技术服务,并签订收购合同,保障按照不低于市场价格收购。在买与卖兜底、资金贷款优惠、规模养殖补贴、养驴技术支持等扶持政策推动下,激发了广大农民黑毛驴养殖的热情,东阿县养驴合作社遍地开花。东阿按照政府扶持、企业带动、金融帮助、贫困户积极参与的模式,建立了“公司+合作社(基地)+农户”的合作平台,通过这个平台,以黑毛驴为纽带,把农民、企业、市场紧紧联系在一起,实现了企业、农民、政府的共赢。农民朋友高兴地说:“一头驴就是一个小银行”“养一头驴相当于多种两亩地呀”数年前毛驴拉车鞭子响,而如今毛驴养殖奔小康!原来毛驴拉车鞭子响,在新时代的今天,小毛驴成就大产业,广大农民牵着毛驴奔小康!

    产业振兴除了要一二三产业融合发展,还要扭住“名特优新”这个牛鼻子。今年4月,习近平总书记在海南视察时指出,乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色,要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。

    例2:特色产业带动发展。农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。李海务双庙于村民有种植芹菜的好习惯,为了把芹菜产业做大做强。我和村干部通过鼓励、劝说、引导,有当初的10几个芹菜大棚,发展到现在近80多个,全村村民每年因蔬菜大棚一项就增加收入近几十万元。明确了发展蔬菜产业的思路,利用上级扶贫资金在村里闲置几十年废弃荒地建设3个高标准冬暖大棚,仅每年承包费收入5.25万,既增加了村集体收入,实现了村里有钱好办事的多年心愿,也增加了村民打工就业机会。建设3个高标准冬暖大棚,是落实乡村振兴打造齐鲁样板的好做法。一方面,把闲置几十年的荒地利用起来,变废为宝,盘活村里自身资源,把闲置资产变成资源,充分发挥利用,节约了好耕地的流转费用。另一方面,解决了发展集体经济,没有建设用地大问题,使很多建设项目能在村里落地生根,对乡村振兴很有好处。乡村振兴的最终目的是让村民过上稳定美好的日子,判定人们生活是否富裕,村里是否有活力,关键看什么?看村民的精气神、看村民精神状态,来到双庙于村,你会发现,这里的男女老少都喜笑颜开,充满幸福感。

    (二)打造乡村振兴齐鲁样板,人才振兴是支撑。

    推动产业兴旺,必须首先解决谁来发展产业的问题。人才是第一资源,强化人才队伍振兴是提升农业竞争力和实现农业农村现代化的核心工作,也是促进乡村振兴的关键举措,人才聚集,乡村振兴才有底气。现阶段农村发展落后,资源分布极不均匀,很多人都外出打工,出现了“空心村”现象。因此,乡村振兴要把人力资本开发放在首要位置。习近平总书记在山东考察时指出:“乡村振兴,人才是关键。要积极培养本土人才,鼓励外出能人返乡创业,鼓励大。学生村官扎根基层,为乡村振兴提供人才保障。”人才再多也不嫌多,关键是如何把人才的心留在乡村。乡村振兴不仅要关注高精尖的农技、管理人才,也要重视土专家、田秀才等乡土人才。既要“筑巢引凤”引进外来人才,也要就地孵化本土人才,推动资本、技术等资源流向乡村建设,让乡村成为乡土人才干事创业的乐园。

    例1:筑巢引凤——乡村产业振兴吸引人才回归。3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议谈到乡村人才振兴时说,茌平县贾寨镇耿店村现在有个好现象,种大棚菜的中青年越来越多了。号称“鲁西小寿光”的耿店村,近年来,在发展大棚产业、完善基础设施、优化人居环境、倡树文明新风等方面下大气力,吸引外出务工年轻人纷纷回村创业。

    这个耿店村我们专门去学习过,和村支书耿遵珠有过深入的交流。一个名不见经传的鲁西小村,为什么得到了总书记的肯定?通过调研,我们了解到,该村784人,1400亩耕地,现有蔬菜大棚650个,2017年人均纯收入超过27000元。聊城茌平县贾寨镇耿店村,多年来,在村党支部书记耿遵珠带领下,重视人才振兴,为乡村振兴提供全方位的人才支撑,为村里年轻人提供了宜居宜业的舞台,吸引更多的人才回到村里、回村创业,村里人气越来越旺。2015年以来,先后有56名青年返乡建起了高标准大棚,成了名副其实的“棚二代”。现如今,耿店村从事大棚蔬菜种植的70后、80后、90后占到八九成,不是老头老太太,真正实现了蔬菜产业后继有人。通过发展产业,壮大家业,村民家家住楼房,户户有小轿车,村里有了宜居宜业的环境好。年轻人和父辈的观念是不一样的。老人们总觉得有一两个棚,自己能打理过来就很好了。耿店年轻人希望能多弄几个大棚,通过雇工的方式运作,形成规模化。像耿店村的耿付建,中专毕业后在深圳打工,回来后建了5个棚,年收入20多万,小日子过得红红火火。俗话说“一亩园顶十亩田”,耿店村有过去100多个老棚,发展到现在高标准大棚600多个,创建了茌平县绿冠蔬菜农民专业合作社,下辖包装厂、加工厂、育苗厂、恒温库、批发市场等相关企业10家,实现了“育、种、销、运”一条龙,村民人均人均纯收入由2002年的3000元跃升到2017年的2.7万元,成为鲁西地区远近闻名的富裕村。到7、8月份休耕、凉棚、消毒的季节,棚二代开车带着家人外出旅游,过着城里人一样的幸福生活。

    例2:人才回归带动乡村振兴的典型。我任第一书记的聊城度假区李海务街道有个谭庄村,这个村的党支部书记谭学兵,原来在外经商,有一定的积累后回报家乡,回家创办了金水种植专业合作社,带领村民建设新型温室大棚,发展小型礼品西瓜种植。合作社承包农户耕地建设温室大棚,大棚建设完成后再返租给农户,由农户负责种植,合作社与农户进行利益分成。目前合作社共建设新型钢结构温室大棚103个,玻璃温室5个,温室大棚占地面积327多亩。除了投入资金外,谭学兵书记充分发挥多年在外经商的优势,加强对外联系,一方面,与聊城大学、江苏绿港现代农业发展股份有限公司等联系,引进先进技术和优良品种,其产品平均售价达到每公斤9块1毛钱。另一方面,与北京新发地果品市场签订了销售协议,产品有了稳定的销路,2018年春季西瓜销售收入达627万元,一季西瓜就增加农民收入300多万元。我们山东有很多像谭学兵书记这样的例子,事业有成的外出人才回报家乡,回乡创业,带动家乡共同致富。

    打造乡村振兴齐鲁样板,要感谢我们这个新时代!从2017年5月起我在聊城高新区双庙于村第一书记,经过近两年的农村工作实践,我谈三点个人粗浅的感受:第一,小康不小康,关键看老乡。乡村振兴战略是一个管长远、管全面的大战略。如期实现乡村振兴奋斗目标,最大的潜力和后劲在农村。乡村振兴事业系统庞大,任重道远。“输血”只能管一时,“造血”才能管一世。广大农村的农民是乡村振兴的主体,也是乡村振兴成效的受益主体。为此,应提高基层干部群众对乡村振兴战略的认识水平,培养农村居民的责任意识、参与意识,激发当年贴着身家性命大包干的干劲,改变那种“干部在干,村民群众在看”的状况,真正树立起努力才能成功、以勤为美的进取观念。第二,我国发展不平衡,最突出的是城乡发展不平衡,发展不充分,最突出的是农村发展不充分。过去,我国走过了一条农村包围城市、农村支援城市的发展道路,发展重点集中在城市,先进要素优先投向城市,城市用几十年的时间走过了发达国家几百年的历史,城乡差距越拉越大。把乡村振兴摆上优先位置,必须下决心推动要素配置、资源条件、公共服务向农业农村倾斜,建立健全乡村振兴投入保障机制。我任双庙于村第一书记两年来,给村里投资300多      万,打了10眼机井,农田浇地实现插卡取电自动灌溉工程;一期修生产路1300多米,建设了高标准冬暖大棚,通过井电路网络化建设,促进了农田示范区地块增产增收,为今后实现现代农业打下坚实的基础,补上乡村建设发展的多年欠账。金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖。通过加大基础设施建设,使村民“进地硬化路、收菜就上车”美好愿望变成现实,基础设施整体超前十多年,人民群众有了更多获得感、幸福感,从内心感受到乡村振兴好。第三,深入宣讲党的乡村振兴齐鲁样板好政策。目前落实乡村振兴战略过程中上热下冷,中央高度重视,基层重视不够。作为一名宣传干部,要发挥自身独特优势,多角度、多形式、全发力,深入宣讲乡村振兴战略部署和工作要求,讲好乡村振兴的故事、谈好体会、提好建议。我不但给驻村讲了乡村振兴的党课,还到阳谷、临清等乡镇基层宣讲党的乡村振兴战略,推动各部门、单位用精准的视觉审视乡村振兴、用精准的思维谋划乡村振兴、用精准的措施推进乡村振兴,把党中央实施乡村振兴战略的决策部署真正落实到基层。

    总之,我们要牢记习近平总书记嘱托,着眼山东现代化强省建设大局,立足农业农村实际,坚定信心,咬定目标,用攻坚战、持久战,用实干真正让农业成为有奔头的产业;让农民成为有吸引力的职业;让农村成为安居乐业的美丽家园,让总书记“三农”思想在齐鲁大地落地生根,打造“齐鲁样板”为全国乡村振兴作出山东贡献。

 

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