2018年10月17日 星期三 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们
水城讲坛 官方微信
首 页 工作信息 专家论点 干部论坛 热点透视 前沿水城 孔繁森精神 聊城人文 关于我们
 · 首 页 > 本团教研 > 新课推介 > 正文

牢固树立和自觉践行五大发展理念

发布时间:2016/4/8 9:15:30 来源:聊城理论在线 文字大小: 打印 关闭  1730(Hits)

中共聊城市委讲师团理论教员 王 乐

 一、深刻认识五大发展理念的重大意义

 大家好,我是市委讲师团的王乐。很荣幸有这个机会能和大家交流一下,关于五大发展理念的相关内容。定的题目是,牢固树立和自觉践行五大发展理念。去年的10月26日至29日,第十八届五中全会在北京召开,会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。建议中最大的亮点,就是首次提出了我国经济社会发展的五大基本理念。那么,哪五大理念呢?会议强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念,是《建议》的精髓和主线,也是关系我国发展全局的一场深刻变革。因此,我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义,统一思想,协调行动,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。这次关于五大发展理念的交流,通过以下三个板块来展开。一是五大发展理念的意义,二是他们的内涵和联系,三是在实践过程中我们应着重培养的素养和能力。首先呢,是第一大问题,深刻认识五大发展理念的重大意义。

(一)五大发展理念是全面建成小康社会的行动指南

 1、全面建成小康社会的提出过程

 经过这几十年的发展,我们对小康社会的要求越来越高,越来越全面,从而最终提出了全面建成这样一个目标。这是一个循序渐进、逐步精进的过程。十三五时期,到了最终的决胜阶段。那么在全面建成小康社会的最后五年里,我们应该怎么做,用什么来指导我们的具体实践,这就是五大发展理念。五大发展理念之所以成为全面建成小康社会的行动指南的,主要包含以下两个逻辑。一是顺推,补齐短板,二是倒推,完成目标。这就是这个意义里面的第二小点。

 2、五大发展理念的形成机制?

 在起草《十三五规划》建议时,习近平就强调要把握的首要原则,就是坚持目标导向和问题导向相统一。目标导向,是从实现全面建成小康社会目标倒推,厘清到时间节点必须完成的任务。问题导向,是从迫切需要解决的问题顺推,明确需要破解的难题。

总之,五大发展理念,以创新突破瓶颈,以协调促进平衡,以绿色补缺生态,以开放加强融合,以共享激发动力,顺推补齐社会发展中的几大短板,倒推完成十三五规划中的宏伟目标,按照这个行动指南坚定不移的走下去,那么到2020年全面建成小康社会就是势在必得。以上是第一个重大意义,五大发展理念是全面建成小康社会的行动指南。

(二)五大发展理念是维护和用好我国发展重要战略机遇期的战略选择

 1、何为重要战略机遇期

 重要战略机遇期是党中央对当前国际国内形势作出的一个科学判断。重要战略机遇期这个概念呢,最早是出现在十六大的报告当中,当时的原话是这样讲的:“纵观全局,21世纪头二十年对我国来说是一个必须紧紧抓住,并且可以大有作为的重要战略机遇期。”。那么现在来看,这二十年呢就剩下五年了,就是十三五这五年。所以,这是我国全面建成小康社会进入决胜阶段面临的重大的发展机遇,能否顺利实现两个一百年目标当中的第一个一百年,这是对全党和全国人民严峻的考验。成败在此一举。

 2、重要战略机遇期的有利条件

 那么内涵发生深刻变化的重要战略机遇期,包含哪些有利条件呢?首先国际方面,党中央审时度势,对国际形势进行判断,和平发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡。美国独霸全球的格局也在逐渐的改变。从国内来看,我国物质基础雄厚,人力资源尽管近几年出现一些变化,但总体还是十分丰富的、市场的空间广阔,发展潜力巨大。特别是咱们13亿六千万人口,这个是蕴涵着极大的需求空间。

 3、重要战略机遇期的矛盾和风险

 除了有力条件,我国发展还面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。国际上讲呢,国际金融危机对中国经济深层次的影响,在相当长的时期内还依然存在。再看国内因素,发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,主要是发展方式粗放、创新能力不强、部分行业产能过剩严重,企业效益下滑,重大安全事故频发。另外还有城乡区域发展不平衡、资源约束趋紧、生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。基本公共服务供给不足,收入差距较大,人口老龄化加快,消除贫困的任务依然很艰巨。

(三)五大发展理念是适应和引领经济发展新常态的重大举措

 五大发展理念是经济发展新常态下提出的第一个重大举措,所以它必须要体现经济发展新常态的内在要求。经济新常态,是习近平总书记重要讲话精神的重中之重。那么新常态新在什么地方,常在什么地方,它的内在要求是什么呢?有三个方面,速度换挡,结构转型,动力转换。

 1、速度换挡

 针对中国经济增速下降,著名的经济学家马光远有个很有趣的说法。你7、8岁的时候每年涨几厘米你爸你妈很高兴,如果你30好几了还每年涨几厘米,你爸你妈会吓死。中国经济已经人到中年,切不能用荒唐的逻辑看待经济增速。

 2、结构转型

 新常态的第二个内在要求是结构转型。结构转型就是产业结构要调整、优化、转型和升级。是经济发展新常态最核心的要求。按照总书记讲话的精神,这次的转型有三个转向。第一,中国速度转向中国质量。第二,中国产品转向中国品牌。第三,中国制造转向中国创造。

 3、动力转换

 怎么转换呢,就是要由过去资源要素投入驱动转换成创新驱动发展。我们过去经济的增长,主要是靠低成本的人力和资源要素的投入。拿生产地板砖的企业举例,一个人一台机器一个小时生产100块地板砖,那加大人和机器的投入,10个人10台机器,自然就能生产1000块。这就是要素驱动的发展,投的多产的多。什么叫创新驱动呢?就是通过创新来提高生产效率。原来1个人1台机器生产100块,现在通过创新使机器更先进了,还是一个人一台机器但是一个小时可以生产200块,生产率提高一倍。这就是创新驱动,投入基本不变,只是科技含量增加,就可以使产出大幅增长。

(四)五大发展理念是我们党关于发展理论的一次重大升华

 1、发展理念的理论意义

 思想是行动的先导,一定的发展实践总是由一定的发展理念作引导。发展理念是战略性、纲领性、引领性的思想理论的结晶,是发展思路、发展方向、发展着力点的其中体现,直接关乎发展成效乃至成败。发展理念搞对了,目标任务就好确定了,政策举措也就容易制定了。党的十八届五中全会最突出的亮点,就是鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,是关系我国发展全局的一场深刻变革,是贯穿全面建成小康社会的灵魂和主线,是引领发展实践、开创美好未来的一面旗帜。对于当前和今后一个时期来说,全面理解、牢固树立和深入实践五大发展理念尤为重要。

 2、五大发展理念提出过程

 五大发展理念的提出不是一蹴而就的,而是有一个循序渐进的过程。那它的具体提出过程是怎么样的的呢?其实都贯穿在了习近平同志从党的十八大到十八届五中全会这3年治国理政实践中。 执政以来,习近平总书记在不同场合分别提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新理念。

 所以呢,上海市委政策研究室的施芝鸿,把党的十八大以来党中央治国理政的总思路通俗地、形象地概括为“一二三四五,上山打老虎,引领新常态,为民造新福”这四句话。

 二、全面把握五大发展理念的内涵和联系

(一)坚持创新发展,着力提高发展质量和效益

 《十三五规划建议》指出创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。所以说创新发展是五大发展理念的重中之重。在此我们重点讲,供给侧结构性改革、创新驱动发展战略这两个问题.

 1、供给侧结构性改革

 什么叫供给侧结构性改革呢?就是,从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。大家可能听的云里雾里的,其实说到底,就是买和卖不对路,把它调整的对路一点。什么叫买卖不对路呢,第一种就是厂家生产的想卖的,不是我们想要的想买的。还是地板砖行业,随着经济发展、生活水平的提高,人们对产品的需求越来越个性化,但由于企业缺乏创新意识,不能很好的满足所有人群的个性化需求。咱们可以举个极端点的例子,平时大家都用净面白地板,那天花板上的瓷砖能不能印上我们的偶像,把这就是创新,当然都是比较浅显的例子,我对这个行业也不是很了解。买卖不对路的第二种,就是我想要的少,你生产的多,这个就是产能过剩。中国的钢铁就是最鲜明的例子。

 2、创新驱动发展战略

 关于创新发展的第二个问题是,创新驱动发展战略。本着战略的要求,我们要实施一批国家重大科技项目,建一批国家实验室。习近平总书记在《十三五规划建议》的说明中专门指出,落实创新驱动发展战略,必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位,实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。国家实验室,已经成为发达国家抢占科技制高点的重要载体,比如美国的阿贡,就是最突出也是最典型的代表。所以,从两千年开始,我国搞了一批国家实验室.2000年至今共启动了16个试点,大多数还处在筹建的状态。山东青岛海洋科学与技术国家实验室,去年6月已经正式开园运营了。这势必会对我国海洋科学的研究,做出重大的贡献。

(二)坚持协调发展,着力形成平衡发展结构

协调是持续健康发展的内在要求。协调的目的,在于解决我国发展中存在的各种不平衡问题。建议里面总共提出了四点,1、推动区域协调发展,2、推动城乡协调发展,3、推动物质文明和精神文明协调发展,4、推动经济建设和国防建设融合发展。这里主要说一下区域协调发展这个问题。

首先就是“四大板块”的统筹协调发展,西部大开发、东北老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先实现创新发展。这四大板块的发展都在有条不紊的进行。然后就是中国现在最有潜力的三大区域,长三角珠三角和京津冀。这三大区域与对中国经济有着至关重要的推动作用。关于京津冀,大家知道,北京跟周边地区,比如像河北,差距是很大的。河北去年的人均水平低于全国水平,北京则是全国的两倍多,天津跟北京是差不多。仅仅一个京津冀地区差距就那么大。北京和天津周边还有一个“环京津贫困带”,比如张家口的17个区县中就有10个国家级的贫困县,保定也有4个。这都是区域发展不协调。

(三)坚持绿色发展,着力改善生态环境

绿色发展我们现在面临的资源的问题,环境的问题,确实越来越突出。所以现在坚持绿色发展,确实是需要下大力气的,我们重点说一下低碳循环发展。

为什么要推动低碳循环发展?我们现在的经济模式基本上是一种高碳的经济模式,是以碳为能源的生产方式。我们国家的能源有60%至70%依靠的是煤炭。高碳就会产生污染。一是对空气产生污染。二是资源的开发也会破坏生态环境。所以要加大天然气水力、太阳能、地热能等的比例。还有,原来我们的生产,总是有很多资源经过第一次利用之后就废弃了,低碳循环发展就要求把这些资源榨干榨尽,不能把一些富矿用完了,“挑肥拣瘦”,把贫矿都扔了,这就不是可持续的发展模式。推动低碳发展和推动低碳生活,形成循环发展模式,是坚持绿色发展的一个最重要的方面。归根结底,我们现在与自然界的矛盾就是资源紧缺。能源紧缺与生产浪费、生产率耗能高是一对很大的矛盾。

(四)坚持开放发展,着力实现合作共赢

开放是个老话题了,从改革开放至今已经讲了三十多年。但是现在的开放不只是引进外资、进出口贸易、赚取外汇这个简单的层面了。《建议中》关于开放发展,提出了六点要求,一是完善对外开放战略布局,二是形成对外开放新体制,三是推进“一带一路”建设,四是深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展,五是积极参与全球经济治理,六是积极承担国际责任和义务。这其中最关键的,就是第五条积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高制度性的话语权。和第六条,要担当应有的国际责任,这样才能有越来越积极正面的大国国际形象。

(五)坚持共享发展,着力增进人民福祉

这是社会主义的本质要求,必须坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,做出更有效的制度安排。使全体人民在共建共享的发展中,有更多获得感,增强发展的动力,增进人民团结,朝着共同富裕的方向稳步迈进。我们重点关注脱贫和大家比较关注的二孩问题。

1、关于贫困问题,习总书记曾经非常形象地讲,一个家庭是不是贫困家庭有四看:一看房,看他这个房子是不是年久失修;二看粮,看看他家有多少余粮;三看劳动力强不强;四看有没有读书郎。要从这四个方面去分析、去评价这个家庭究竟贫困不贫困,有没有可能脱贫。只有这要,才能做到精准扶贫和脱贫。

2、全面实施二孩政策的消息一公布,可谓一石激起千层浪,引发了人们的强烈关注和热议,瞬间在QQ、微博、微信朋友圈炸开了锅。“生还是不生”,“什么时候生”……类似的问题,许多的家庭都在权衡思考。全面实施二孩政策,是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。

(六)五大发展理念的联系

五大发展理念相互贯通、相互促进、是具有内在联系的集合体,既相互支撑又各有侧重。其中,创新是引领发展的第一动力,着力解决的是发展动力问题。协调是持续健康发展的内在要求,着力解决的是发展不平衡的问题。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,着力解决的是人与自然和谐问题。开放是国家繁荣发展的必由之路,着力解决的是发展内外联动问题。共享是中国特色社会主义的本质要求,着力解决的是社会公平正义问题。这五大发展理念,主题主旨想通,目标指向一致,共同构成了开辟未来发展前景的顶层设计,构成了整体密切相连的系统化逻辑体系,统一于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中,统一于坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中,统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦雄壮进程中。

 三、培养增强落实五大发展理念的素养和能力

 1、增强运用党的理论创新成果指导实践、推动工作的素养和能力。

 理论优势是我们党的根本优势,理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。贯彻好党的十八届五中全会精神,增强落实五大发展理念的能力,首先要解决好理论武装问题。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,其中蕴含着十分丰富的发展思想、发展观点。我们要把学习贯彻五大发展理念同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密联系起来,不断加深理解、深化认识。要坚持理论联系实际,把党的理论创新成果融入到具体的实践当中。

2、增强把握形势变化、把握发展趋势的素养和能力。

切实贯彻好五大发展理念,应当认清发展形势、找准发展定位,把握好当前发展环境的基本特征。身为一名基层党员同志,面对我国经济发展新常态,我们应该做的就是认识逐步深入,适应更加主动,引领已经开始。。而不是识还不到位,一知半解,适应不太主动,引领基本无为,流于口号化。更不应该也不能是很不适应,没有摆脱“速度情结”“换挡焦虑”的思维定势,结果行动上自觉不自觉逆向而行。

 3、增强驾驭现代专业知识、提高发展质量效益的素养和能力。

 坚持五大发展理念,重要的是熟悉现代的专业知识,以符合规律的方式做好每一份工作。应当肯定,随着科技的进步社会的发展,党员同志工作所需的专业素养和能力在不断提升。但也要看到,现在各个行业发展领域不断拓宽、分工日趋复杂、形态更加高级、,对做好具体工作提出了更高要求,需要以开阔的视野、创新的知识去学习、去应对。

 以上就是今天跟大家探讨的全部内容,因为时间和能力有限,所以有没有说到,或说的不足之处,还请大家批评指正。最后,就让我们在以习近平同志为总书记的党中央领导下,在党的十八届五中全会精神和《十三五规划建议》的指导下,团结奋斗,创新进取,为全面建成小康社会、进而实现第二个百年目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出每个人应有的努力和贡献!谢谢大家。

 

返回顶部】【关闭窗口

本站刊登的各种新闻、信息及专题专栏资料,均为聊城理论在线版权所有,未经协议授权,禁止下载使用。
地址:聊城市昌润路8号市政府3#办公楼 电话:0635-6980915,6980918 邮箱:jstlcxc@163.com,lcxcw@163.com
鲁ICP备06040385号 目前总访问量:人次